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《關于進一步規范企業職工基本養老保險參保繳費政策的通知》解讀

發布日期:2018-10-23 11:18:00      來源:湛江市人社局    點擊量:loading...

政策原文地址:關于進一步規范企業職工基本養老保險參保繳費政策的通知(粵人社規【2018】9號),http://gdzj.lss.gov.cn/outside/bmfw/wssb/ylk/xgzc/2018/1021/12320.html
一、為什么出臺該項政策?
20161228日,人社部財政部印發了《關于進一步加強企業職工基本養老保險基金收支管理的通知》(人社部發〔2016132號),其中要求規范參保繳費政策。明確規定“各地不得違反國家規定采取一次性繳費的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養老保險參保范圍,對自行擴大一次性補繳適用人員范圍的做法,各地要立即停止執行。對城鎮個體工商戶和靈活就業人員不得以事后追補繳的方式增加繳費年限,對符合國家規定補繳養老保險費的,應按社會保險法規定繳納滯納金”。對照上述規定,我省2008年以來出臺的一些一次性繳費政策與之不符,需要調整。
二、有哪些一次性繳費政策需要調整?
包括8項政策需要調整,分別是:《關于解決早期離開省屬國有集體企業人員社會保險保險問題的通知》(粵勞社發〔20087號)、《關于早期離開國有集體企業人員申請一次性養老保險繳費有關問題的通知》(粵勞社發〔200912號)、《關于解決離開機關事業單位人員養老保險有關問題的通知》(粵人社發〔201191號)、《轉發人力資源和社會保障部關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題意見的通知》(粵人社發〔2011193號)、《關于妥善解決企業未參保人員納入企業職工基本養老保險問題的通知》(粵人社發〔2011237號)、《轉發關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見的通知》(粵民宗發〔201245號)、《關于切實解決早期下鄉知青生活保障問題的通知》(粵人社發〔201264號文)、《關于完善靈活就業人員參加企業職工基本養老保險有關規定的通知》(粵人社規〔20164號)等,這些文件的適用范圍包括了超過法定退休年齡的人員,規定其可以通過一次性繳費參加養老保險。上述文件與132號文的規定不符合,因此需要調整。
20164月我省出臺《關于完善靈活就業人員參加企業職工基本養老保險有關規定的通知》(粵人社規〔20164號),允許本省城鄉戶籍靈活就業人員以及部分符合條件的省外戶籍城鄉靈活就業人員可參加我省企業職工基本養老保險,并規定“本省戶籍就業人員男年滿45周歲、女年滿40周歲之月至本通知實施之月存在未參保繳費時段,且未領取企業職工基本養老金的,可向戶籍地社會保險經辦機構申請一次性繳納該未參保繳費時段的養老保險費”。該文允許以事后追補繳200671日至通知實施時間止的養老保險費的方式增加繳費年限,與132號文的規定也不相符。
    三、政策相關內容
根據132號文,我們擬定了《關于進一步規范參保繳費政策的通知》(以下簡稱《通知》),主要內容如下。
    一是明確各地不得違反國家規定采取一次性繳費的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養老保險參保范圍。
    二是調整我省出臺的一次性繳費的文件的適用范圍,明確超過法定退休年齡的未參保人員不再適用,并列出相關文件名稱。
    三是規定靈活就業人員應按規定參保繳費,不得以事后追補繳的方式增加繳費年限,對于因不可抗力因素或業務相關部門的原因導致無法按時補繳的除外;并對粵人社規〔20164號的一次性繳費規定作出調整,明確廢止相關條款。
    四是按照132號文的規定,明確用人單位為職工補繳時依法繳納滯納金。《社會保險法》第八十條規定,用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金。
   五是規定按國家和省規定為職工補繳的需要提供法律文書。根據《人力資源社會保障部關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知》(人社部規〔20165號)文規定,跨省轉移年限超過3年的需要提供人民法院、審計部門、實施勞動保障監察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費期間存在勞動關系的相應文書。為避免今后在我省辦理補繳的職工跨省轉移養老保險關系時,因材料不符合國家規定不能轉入待遇領取地而引發矛盾,對補繳依據按國家規定作出調整。
六是提出工作要求和政策執行時間。
四、對相關人員后續政策
對超過退休年齡尚未達到繳費年限的養老保險參保人,可以按《社會保險法》規定,繼續繳費直到符合領取待遇年限。

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